拜登谈阿富汗最新局势：与塔利班有接触，这个场面令人心碎！坐拥万亿美元矿产资源，阿富汗能否重振经济?

据环球网，当地时间8月20日，时隔4天，美国总统拜登在白宫再次就阿富汗局势发表讲话。美国副总统哈里斯、国务卿布林肯、国防部长奥斯汀以及国家安全顾问沙利文当天也现身，在拜登讲话时站在他的身后。

当地时间8月20日，美国总统拜登就阿富汗问题发表演讲。图源：美媒

根据美媒直播报道，拜登讲话概述了美国从阿富汗的撤离工作，以及过去几天美军是如何协助撤离。拜登表示，自8月14日以来，已有约1.3万人从阿富汗撤离。此前多个报道显示哈米德·卡尔扎伊国际机场日前出现了极其混乱的场面，拜登在讲话中称美国正在完成“史上最困难的空运任务之一”。

拜登随后承诺将动用美军全部力量完成撤离，将美国人和他们的阿富汗盟友带到安全地带。“当这一切结束时，我们将完成撤军，并最终结束美国在阿富汗20年的军事行动。”

此外，拜登还谈到了美国政府与塔利班领导人的接触。他说，美国政府在喀布尔和多哈与塔利班领导人保持“频繁接触”。拜登称美国已“向塔利班表明，任何袭击，任何对我们部队的袭击都将得到迅速有力的回应”。

但面对外界对美国从阿富汗撤军造成阿局势突变的指责，报道称，拜登就阿富汗撤军问题宣称从盟友那里没看到他们对美国的信誉有“质疑”。不过，他也提及喀布尔机场出现的混乱场面，称这“令人心碎”。

枪声、踩踏过后，

喀布尔机场仍有万人待撤离

据中国新闻网，近日，在美军管控下的喀布尔机场，一片混乱。截至18日，上万名阿富汗人，仍在喀布尔机场等候撤离。

期间，美军和塔利班成员几度开枪维持秩序。但令人揪心的一幕幕，却不断发生。

一张在社交媒体上广泛传播的照片显示，一名婴儿趴在蓝色塑料箱内哇哇哭泣。她只有7个月大，却在混乱中不幸和父母分离。

更令人震惊的是，自16日以来，至少40人因为机场内外发生的枪击、踩踏等事件死伤。

一段视频还显示，有人被困在一架美军C-17运输机的外部，被起落架舱的舱门夹住，在飞行过程中不幸身亡。

对此，据封面新闻，8月19日，据阿富汗足球联合会证实，阿富汗男足国青队中场球员扎基·安瓦里在试图逃离喀布尔时抓住美军运输机C-17，但在C-17起飞后，安瓦里不幸坠落后身亡。此前据美国空军消息，已证实有两名“扒飞机”的人在起飞途中坠落，而阿富汗当局证实，其中一人就是扎基·安瓦里，而他今年只有19岁。

阿富汗奥委会的媒体关系负责人佩曼称，扎基善良又有耐心，但和许多阿富汗年轻人一样，他把塔利班的到来视为自己梦想和体育机会的终结。“他没有希望，想要更好的生活。”

想离开的人无飞机可坐，一架荷兰撤侨班机日前却“白跑一趟”。据称，由于美军阻挡，该班机飞离喀布尔时，未载任何一名荷兰国民。

塔利班发言人：

阿富汗不会成为恐怖分子的“跳板”

8月19日，中央广播电视总台CGTN主持人田薇独家专访了塔利班发言人苏海尔·沙欣。在谈到塔利班在国际社会的可信度时，沙欣否认阿富汗可能成为恐怖分子利用的“跳板”，称将采取实际行动避免这一可能性。

沙欣表示，世界各国可能确实对此存在顾虑，但是这与当下阿富汗的实际情况并不相符。教师、医生等都回到了工作岗位，女性也回到了日常的工作生活中，这些是目前阿富汗的真实情况。

至于阿富汗成为恐怖分子的“跳板”、窝藏恐怖分子等说法，沙欣承诺称，塔利班不会被这些人利用来讹诈其他国家。任何向塔利班表现出疑虑的国家，塔利班都将用实际行动打消他们的顾虑。

外交部：希望阿富汗组建

开放包容有广泛代表性的政府

8月20日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。

记者会上对于阿富汗塔利班未来组建新政府相关问题时华春莹表示，我们注意到有关阿富汗塔利班的声明，也注意到阿富汗国内的各派仍在就未来政权的架构进行协商。昨天我们就看到有报道说，阿塔的代表与阿富汗民族和解高级委员会的主席、前总统等人举行了会谈，中方在阿富汗问题上立场是非常清楚和明确的，我们希望阿富汗组建开放包容有广泛代表性的政府，奉行温和稳健的内外政策，顺应本国人民的愿望和国际社会的普遍期待。

坐拥万亿美元矿产资源

阿富汗5年来GDP增速仅2.5%

阿富汗局势的快速演变引起各国关注。

回顾阿富汗近40年的内战、腐败、国际军事干预和叛乱，所有一切似乎让该国的经济陷入艰难境地。

兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪接受21世纪经济报道记者采访时表示，如果阿富汗国内局势持续充满不稳定和不确定性，或进一步打击该国的经济发展。

根据世界银行等公开数据，阿富汗2003年-2012年GDP平均每年增长9.4%，2015年-2020年放缓至每年2.5%左右，其中2020年的GDP为198.07亿美元，人均GDP约2000美元。近10年来，该国失业率连续超过11%，其中2020年的失业率为11.73%。此外，该国2020年超47%的人口生活在贫困线以下。

朱永彪认为，阿富汗经济的脆弱性主要源于：首先，长期以来阿富汗的经济发展主要依靠外国援助，缺乏自身造血能力，未建立起成熟和完备的经济体系。其次，美国入侵20年来，资金投入的重心主要放在更为紧迫的军事和安全，且在多方角力以及腐败等因素影响下，阿富汗的工业、农业、第三产业、外贸、投资等均未获得良性发展。

具体来看，阿富汗近20年来，国内存在的地方割据对经济造成阻碍，塔利班此前进行的毒品经济和矿产走私等影响该国政府的税收和经济结构的改善;由于安全形势一直不稳定，整个国家处于较为破碎的状态，对外资的吸引力十分有限。

根据公开数据，阿富汗近75%的政府预算来自援助，该国的鸦片和海洛因产量占全球的80%以上。在2020年11月23日-24日的阿富汗国际捐助大会上，约70个国家的部长和人道主义组织官员承诺在未来4年向这个饱受战争摧残的国家提供总计120亿美元的援助。不过，该国获得的援助已从2009年占GDP的100%降至2020年占GDP的42.9%。

在塔利班8月15日夺取首都喀布尔控制权后不久，美国冻结了阿富汗央行(DAB)近95亿美元的资产，并停止向阿富汗运送现金；德国8月16日宣布暂停提供4.3亿欧元的援助；国际货币基金组织8月18日也宣布将暂缓对这个国家的援助。

“后续可能会有更多国家和国际组织收紧‘钱袋子’，”朱永彪指出，阿富汗获得的经济和安全援助规模会比以往下降很多。

“锂矿中的沙特阿拉伯”能否重振经济?

阿富汗拥有丰富的金、铁、铜、锌、锂和其他稀土金属矿藏。

2010年，美国国防部的一份内部备忘录将阿富汗称为“锂矿中的沙特阿拉伯”(theSaudiArabiaoflithium)，预计其锂储量可以与玻利维亚媲美；后者是世界上已知锂储量最大的国家。美国地质调查局(USGS)将阿富汗矿产资源估值1万亿美元。

2020年，阿富汗驻华盛顿大使馆前外交官卡塔瓦扎伊(AhmadShahKatawazai)在发表的文章中将阿富汗矿产的估值提高至3万亿美元，并预计稀土储量为110万-140万吨。

而早在上世纪80年代，苏联进行地质研究时就发现了阿富汗丰富的锂储量。

锂被称为“白色石油”。这种轻金属是制造锂离子电池的重要元素，而锂离子电池为手机、电动汽车、新一代潜艇等提供动力。

不过迄今，阿富汗包括锂在内的大多数矿藏均未得到开发。某种程度上，矿产埋在地下并无真正的价值；即使被开采出来，其价值也取决于现货和期货市场的波动情况。

究其原因，阿富汗虽然拥有丰富的矿藏资源，但缺乏开采原材料所需的基础设施、技术和人员，采矿业并未对其经济发展形成支撑。

有分析认为，只要其他地方有更安全、更可靠的矿产来源，充分利用阿富汗矿产的速度可能会保持缓慢。

朱永彪指出，阿富汗所拥有的矿产资源在国际市场上并不具有不可替代性，并且整体投资成本高于其他国家，这是影响国际投资的重要因素;加之以往一些国家投资失败案例也让国际资本更加谨慎。

他进一步解释，首先，虽然阿富汗中央政府一直积极推动矿业开发，并进行了一些招标，但局势不稳定让诸多国外投资者望而却步；其次，阿富汗的基础设施配套较差，隐形投资成本较高；再者，阿中央和地方存在的不统一导致到阿富汗投资的企业面临比在其他国家更多的额外附加条件，存在更大风险。

时隔多年，塔利班再次掌权，仍然面临着与此前的阿富汗政府相同的问题：在自身经济造血能力不足的情况下，如何通过吸引外资来促进良性发展?

关于经济发展的计划及执行能力，是每一个新建立的政府都需要面临的考验。朱永彪指出，阿富汗能否吸引外资主要取决于以下因素：一是安全性。能否维持安全、稳定的环境，改善营商环境，包括法律环境，做到取信于国际资本市场，这一点尤为关键。根据世界银行的数据，在2020年全球营商环境调查中，阿富汗在190个国家中排名第173位。二是投资收益。基础设施相关配套的保障，这对塔利班是一个挑战，从历史来看，其未具备相关建设经验。

同时，朱永彪强调，未来无论哪个国家对阿富汗进行投资，除了需考虑经济效益和成本外，还需要提前研判和评估涉及阿富汗的国际国内政治力量博弈等带来的不确定风险。

对于阿富汗这个拥有着复杂国情、社情的国家来说，如何从依赖毒品贸易、饱受战争摧残转变为能够依托资源实现良性、健康发展的经济体?答案的关键或许在于能够建立一个“可持续”的政府。然而，这似乎是漫漫长路。

本文来源：21世纪经济报道((作者：舒晓婷编辑：李艳霞))、环球网(作者：乌小宝)、央视新闻客户端、中国新闻网、封面新闻

本期编辑：王婷婷