不容易说中文的大使伯恩斯 能帮着修补中美关系吗？

原文章标题：不容易说中文的大使伯恩斯，能帮着修补中美关系吗？

从美国总统拜登自己、国务委员布林肯汽车、国防安全咨询顾问苏利文到美国白宫我国安委会的印太咨询顾问坎贝尔都想“管理方法”中国外交政策。在这里状况下，她们必须的是一个“理智、技术专业而又不是（该行业）权威专家的人，在沒有二心的状况下运行命令”

图/IC

文 | 《财经》新闻记者蔡婷贻

8月20日中午，历经几个月的耽误后，美国白宫公布，以前服务项目于美国政府部门27年、在职美国哈佛大学肯尼迪学院专家教授的尼德普·伯恩斯（Nicholas Burns）将担任新一任美国领事部大使，弥补前大使布兰斯塔德上年10月提早卸任后留有的缺口。

截稿日期前伯恩斯仍未公布回复任职分配。

假如得到 美国国会确定，美国领事部大使一职将是30年之后再一次由岗位外交人员担任。在宣布候选人前，传闻中以前被考虑到过出任此职的候选人包含意味着美国与我国开展加入wto交涉的前貿易意味着巴尔舍夫斯基（Charlene Barshefsky）、乔治华盛顿大学老师沈大伟（David Shanmbaugh）和美国奥巴马政府部门阶段的白宫幕僚长伊曼纽尔（Rahm Emanuel）。美国新闻媒体强调，巴尔舍夫斯基在和美国白宫就任职一事开展探讨以后，积极规定从备选名册中撤除自身的名称。

中美关系自川普出任美国美国总统至今经历各种各样曲折，新一任领事部大使的挑选被觉得是拜登政府部门精准定位中美关系的方向标。

伯恩斯从没参加过我国事务管理，学术背景和我国并不有关，也不会说中文，更未曾在中国大使馆或领事馆工作中过。他能不能在中美关系上饰演最好公路桥梁，引起美国学术圈对领事部大使人物角色的思索与探讨。

美国前驻乌克兰大使、在职斯坦福学校专家教授的麦克风尔德（Michael McFaul）对《财经》新闻记者强调，中美关系是时下最重要的战略伙伴关系，领事部大使毫无疑问是现阶段“最繁杂、也是最具趣味性的每日任务”，伯恩斯是“最极致”的挑选，“我了解好几千个外交人员，我搞不懂哪一个比他更有天份。”

以前与伯恩斯共过事且在1985年-1989年间出任领事部大使的洛德（Winston Lord）对《财经》新闻记者强调，伴随着中美关系的必要性提高到全世界政冶等级，美国必须一个能从全世界角度来解决对华关系的大使，“像伯恩斯一样在美国华盛顿和多个国家北京首都（累积了）外交关系工作经验、实行过多种多样每日任务的美国人并不是很多。” 此外，伯恩斯的任职具备一定寓意，由于这证实拜登的确更想要依靠技术专业、杰出的外交关系高官，并非这些政治家，那样也将“提高岗位外交官的斗志”。

但是，美国国务院办公厅一位前杰出高官对《财经》新闻记者剖析强调，拜登的外交关系精英团队显而易见把中国外交政策视作美国对外开放现行政策的关键，这代表着从美国总统拜登自己、国务委员布林肯汽车、国防安全咨询顾问苏利文到美国白宫我国安委会的印太咨询顾问坎贝尔（Kurt M。 Campbell）都想“管理方法”这一现行政策。在这里状况下，她们必须的是一个“理智、技术专业而又不是（该行业）权威专家的人，在沒有二心的状况下运行命令。”

近30年以来第一位岗位外交人员

伯恩斯以前担任过美国驻古希腊和北约成员国的大使。很多年来，他的科学研究对焦于欧洲地区，伯恩斯在社交媒体的个人中心上关注的也以欧洲地区事务管理为主导，比如他尤其毫无疑问美国外交部再次提升在法国驻兵的决策，他觉得“这也是大家对北约成员国履行承诺的关键数据信号”。4月2日，他又在社交媒体上强调，乌克兰对俄罗斯的威协和叫嚣证实拜登美国总统复建北约成员国、团结一致民主化全球和将克林姆林宫的知名度限定在东欧其他国家的对策是恰当的。

在伯恩斯的简单自我介绍中有38项关心聚焦点，但独缺我国。他的关心聚焦点第一项是乌克兰，然后是亚太地区、北美地区、东亚、欧洲地区、中东地区和拉丁美洲、矛盾和矛盾解决方法、政府治理、国际交流、新冠肺炎、管理决策中的情报信息、核弹、阿富汗战争、伊朗核武器、联合国组织、恐怖组织和反恐怖等。

领事部大使一职在美国中国一直被作为是一个高宽比时代性的任职。美国美国总统任职领事部大使的标准自中美建交至今各有不同，外交关系后的前五任大使关键从政府部门內部分派，各自为伴德科克（Leonard F。 Woodcock）、恒安石（Arthur W。 Hummel）、洛德、李洁明（James R。 Lilley）和芮效俭（J。 Stapleton Roy），可是在1995年之后任职的都是是非非岗位外交人员。

了解美国领事部大使任职逻辑性的美国国务院办公厅前高官对《财经》新闻记者强调，这一岗位在1995年后，大部分变为“礼贤下士”的职位，一般 是美国总统对在竟选期内做出贡献的权威专家或总裁的感恩回馈。

过去12任美国领事部大使中，仅有第二任的恒安石和第五任的芮效俭是岗位外交人员，别的三任为前市长，包含洪博培（Jon Huntsman）、骆家辉（Gary Locke）和布兰斯塔德（Terry Branstad），博诺斯（Max Baucus）和尚慕杰（James Sasser）则为前众议员。

第一任的菲尔德科克和第三任的洛德参加了中美建交交涉。此外，恒安石和第四任的李洁明各自在山西汾阳县和青岛出世； 芮效俭南京出世。至芮效俭截止，要说流畅的汉语是领事部大使的基本上规定，但之后伴随着候选人的多样化而逐渐忽视了这一语言表达门坎。

曾出任乌克兰大使，且能说流畅德语的麦克风尔德对语言表达的必要性有不一样的观点，他强调中美间的关键商谈依程序流程都必须汉语翻译，他不觉得伯恩斯不容易说中文是个缺点，关键的是伯恩斯近些年专家教授一堂“大国关系”的课程内容，“大伙儿不应该小看他对中美关系的掌握，虽然他不容易说中文，可是他花了许多時间思索大国关系。”

以上国务院办公厅前高官强调，伯恩斯在拜登竟选期内的外交关系精英团队出任咨询顾问，充分考虑他的技术专业，他本应当担任美国驻欧洲地区某一个的大使，可是欧洲地区关键我国的大使岗位十分受欢迎，一般 分派给给予很多政治献金的创业者拥护者，而在剩余的挑选中，领事部大使便变成最受注目的岗位。

洛德则注重，伯恩斯在出任副国务委员时承担监管国务院办公厅下全部的地区各分部，解决全部的关键话题，这在其中就包含与我国的关联。此外，他也熟识中美关系的历史时间和轮廊。但是，充分考虑新型大国关系的关键点常常有可能撬起大局意识，“他应当依靠大使馆内给予的技术专业（专业知识）和工作经验”来解决两国之间互动交流中的关键点。

新大使能做点什么？

伴随着科技的发展和中美关系的推进，再再加上以往20很多年美国总统将大使一职授予给大选有功功率的人，领事部大使的人物角色与关键水平在此次新任职的全过程中再度引起探讨。

以上美国国务院办公厅前高官强调，1995年的芮效俭是参加美国中国外交政策制订的最终一名大使，此后以后，沒有一位大使在美国华盛顿的岗位文武官团队中有充足声望能上下现行政策的制订。现阶段大使在现行政策制订全过程中也不饰演人物角色，大使的工作中已转换为：精确地实行标示、保证从美国华盛顿来的访问量圆满完成事前分配好的行程安排并看到懂你的人，与此同时在公共场合意味着美国维护保养美国的信誉。终究，每日汇报和剖析的例行工作归属于副大使。

以前深层次参加现行政策制订的洛德有不一样观点，他觉得大使的人物角色和他上任时沒有很大差别，依然包含：向我国精确地传递美国现行政策，在沒有成见和害怕下向美国华盛顿给予现行政策提议；客观性和坦率地向美国华盛顿汇报和讲解我国的状况和观点；在公共场合和社交媒体上意味着美国的经济发展和其他利益，与此同时传递美国的正脸品牌形象。

在中美关系的在历史上，美国美国总统自己和美国华盛顿高官对我国事务管理的兴趣爱好和观点基本上决策了大使能做出的实际奉献。前五任大使中，1989年-1991年的李洁明大使由于和老布什总统以前在斯坦福大学同窗好友，又一起在（中美建交前的）驻北京市办事处相处，他编写的汇报常常立即密送美国白宫，速度扭曲了美国华盛顿的中国外交政策方位。

对伯恩斯来讲，他将来能做出是多少奉献也在于他与美国华盛顿的关联。中美关系日渐繁杂，除开拜登自己更加高度重视，坎贝尔的心态也被觉得十分重要。国务院办公厅前高官强调，伯恩斯和坎贝尔以前各自在美国奥巴马第一届和第二届政府工作过，坎贝尔应当会适用此项任职，可是真真正正缘故，可能是“由于他沒有有关的情况和声望变为单独的中国外交政策的引领者”，相反伯恩斯是个非常值得信赖而且有工作能力实行现行政策的人。

麦克风尔德对伯恩斯则更有信心，他强调在中美关系处在紧要关头时，“你需要一个和美国总统情分很好、和美国总统能平行线沟通交流的人……我明白伯恩斯的确和拜登有那样数十年的情分，他也和此外2个重要的人，布林肯汽车和苏利文，有十分紧密的个人友情，这对变成一个取得成功的大使十分关键……此外他与坎贝尔也是有长期的密切情分，这是为什么我认为他会是一个有具体知名度的大使。“

前男友美国商会会长，参加拜登竟选势力的吉莫曼也对《财经》强调，伯恩斯担任大使的特性是能在任何时候接入美国白宫，立即向拜登汇报和建言献策。因为现阶段中美关系相对性敏感，伴随着我国早已由部长秦刚担任大使，伯恩斯和秦刚将能一起创建起一个无时间差的沟通机制，两个人在任何时候都可以平行线与两国之间国家元首语音通话，且获得她们的全力以赴关心，这“将能减少不正确沟通交流和错判招来的风险性”。

伯恩斯的外交关系职业生涯起自1980年在美国驻毛里塔尼亚大使馆出任见习生，1983年-1985年期内派遣到驻印度大使馆，1985年-1987年期内转到耶路撒冷出任领事馆，1990年-1995年期内他各自在尼克松和布什总统政府部门的美国白宫我国安委会承担乌克兰、俄罗斯和亚欧事务管理，并担任尼克松的尤其助手，1995年-1997年返回国务院办公厅出任新闻发言人，1997年-2001年首次出任大使起兵古希腊，2001年-2005年转到北约成员国出任大使，2005年-2008年出任国务院办公厅副国务委员，承担意味着美国和印尼交涉和平利用核能合作合同、与非洲签署长期性国防协作协约及其解决伊核问题。

麦克风尔德强调，在时下许多 人觉得中国与美国两国之间进到新冷暴力的与此同时，美苏争霸期内的确 “有一些关键的危机处理和危机预防工作经验”非常值得如今的中国与美国两国之间参照，而伯恩斯作为阅历丰富的冷暴力外交人员恰好能运用这种珍贵工作经验。

伯恩斯离去政府部门以后，除开科学研究，他积极开展民俗多边外交，促进“将来外交关系”，推动美国从传统式外交关系向多样化和智能化发展趋势。

在看待将来的中美关系上，伯恩斯的讲话和布林肯汽车的观点沒有显著区别。

他在社交媒体上也特别强调美国和欧洲地区观点协调一致的必要性，他觉得欧洲地区不应该跟美国和我国维持一样的间距。

伴随着拜登挑选欧洲地区做为他的出国访问第一站，美国中国映衬提升跨北大西洋关联，发展趋势出对中、俄的响声越来越大。但是，前男友大使芮效俭在2020年回望自身大使任职期时注重，中国与美国两国之间必须了解到假如两国之间没法协作，平稳的国际性管理体系就不太可能存有，这身后不只是中国与美国必须在整体利益上协作，还包含接纳全世界没有一个我国能顺利独霸的客观事实，与此同时随时随地考虑到自身的作法会怎样危害另一方的个人行为。

洛德强调，在伯恩斯的任职确定后，他迅速会依据拜登和布林肯汽车的基本上标示和他自己的分辨，汇总出就任后的优先选择解决事宜。关键的是，他到达后应当征求多方面建议，消化吸收大使馆精英团队、我国高官和参加中国与美国会话的工作人员的建议，这将帮助他得到 充足多的信息内容并与我国的互动交流中维持畅顺。下面他应当根据社交媒体和大家沟通交流，在我国地区进行拜会。在探讨战略伙伴关系时，“他应当坦诚，防止愚昧和好斗的观点。”

责编：朱学森 SN240